北京商报讯（记者肖玮）近年来，频频发生的航班延误不仅让乘客和航空公司之间的矛盾加剧，也让航空业所拥有的“快”这一核心竞争力受到冲击。为了提高航班正常率，民航局发布了《航班正常管理规定》征求意见稿，但不少消费者以及律师质疑，新规中关于“天气原因延误航班，食宿费旅客自理”等条款没有很好地保障消费者利益，同时还可能让航企或机场拿“天气原因”作为延误挡箭牌。征求意见稿中规定，由于机务维护、航班调配、机组等承运人自身原因，造成航班在始发地延误或取消，承运人应当向旅客提供餐食或住宿等服务。但由于天气、突发事件、空中交通管制、安检以及旅客等非承运人原因，造成航班在始发地延误或取消，承运人应协助旅客安排餐食和住宿，费用由旅客自理。对此，消费者罗先生表示：“旅客和航空公司作为销售的买卖双方，当交易不能正常进行时，就算是因为天气等原因，也应该视为合同无法正常履行。最起码也应该是双方共同承担损失，让旅客一个人为天气'埋单'，既不合理又伤人心。”更有消费者直指，航班延误原因均由航空公司向旅客告知，现在不管什么原因，如果延误时间过长或旅客情绪比较激动，航企往往会给予一定经济补偿。但未来如果上述规定实施，航空公司很可能拿“天气”或“交通管制”作为延误挡箭牌，名正言顺不用赔偿，消费者也很难辨别真假，权益难以得到保护。另外，有业内人士指出，现在已逐渐进入雷雨季节，容易出现较长时间延误，在这种情况下，一来各家航空公司协助安排餐食和住宿，具体标准不好把握，可能造成不同公司不同标准，再加上还要让旅客“自己掏腰包”，很容易导致航空公司与旅客之间的分歧和矛盾，诱发冲突。除此之外，征求意见稿中还要求，航空公司应制定并对社会公布航班延误经济补偿方案，方案中应明确是否对航班延误进行补偿，补偿的范围、条件、标准等内容。航班延误时，承运人应严格执行经济补偿方案。“与以往相比，上述规定虽然让航空公司承担了更大责任，但另一方面，如果补偿方案是由航空公司制定，赔偿金额的公正性如何保证以及旅客是否认可都是值得关注的问题，”长期关注航空业的律师刘春泉告诉北京商报记者，“建议成立一个包括空管、航企、机场以及消费者等多方参与的第三方机构，对航班延误的责任进行认定。同时，航空公司也可通过投保的方式来给航班延误赔偿。”针对征求意见稿，北京商报记者也尝试采访了多家航空公司，但均被告知“公司内部已有延误赔偿规定，是否需要修改还不好说，也不方便发表评论”。而对于各方提出的质疑，民航局相关负责人则回应：“新规定公开的目的就是征求各方意见，欢迎各抒己见。”